兰州市城关区各司法所“组团出道” 安全法治宣传“花式”出圈

当(dāng)2024年的阳光洒在(zài)甘肃金昌金川区双湾镇的麦田上，城市居民驾车来此体验“丰收节”，村民在直播间向网友推介“金味”产品，而远处的冷链物流车正准备将农产品运往大湾区——这幅城乡互动(hùdòng)的生动(shēngdòng)图景，正是金川区“六融一体”实践的现实注脚。 作为金昌市的主城区，金川区以(yǐ)仅2万余农村(nóngcūn)常住人口的精致(jīngzhì)体量，勇担“城乡融合发展样板区”建设使命，以“空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会(shèhuì)治理”六维融合为破题密钥，在西北干旱地区蹚出一条以城带乡、以乡促城、美美与共的县域城乡融合新路径。 从“村居融合”改革打破城乡二元户籍壁垒，到“共富工坊”串联起工农互促的产业链条；从“百塘千渠”重构绿洲生态(shēngtài)水网(shuǐwǎng)，到“城乡同标(tóngbiāo)”让公共服务均等化触手可及……2024年全区城镇和农村居民人均(rénjūn)可支配收入分别达到58971元、28522元，分别增长6%、7.8%，城乡居民(chéngxiāngjūmín)收入比缩小至2.07：1。 空间融：破壁垒、通经脉，构建要素流动“双循环(shuāngxúnhuán)” 天源里社区高崖子村党群服务中心(fúwùzhōngxīn)（李新宇 摄） 在金川区(jīnchuānqū)宁远(níngyuǎn)堡镇高崖子村，村民沈玉桂的户口簿上印着特殊的“双登记”标识——既是“农村居民”，又能享受城市医保、教育(jiàoyù)等公共服务(fúwù)。这一全省首创的“村居融合”改革，正是金川区打破城乡空间分割的破题之举。针对传统户籍制度导致的要素单向流动困境，金川区建立“保留农村权益+共享城市服务”的双向机制(jīzhì)，允许进城农民保留宅基地、承包地(chéngbāodì)、集体(jítǐ)收益分配权等“三项权益”，同步赋予城市公共服务“同等待遇”。 空间融合(rónghé)的顶层设计始于“一张图”规划。金川区打破(dǎpò)镇、村行政界限，编制《金川区城乡融合发展(fāzhǎn)规划》，将27个行政村(xíngzhèngcūn)划分为“近郊融合型、远郊特色型、生态保护型”三类，构建“中心城区-中心镇-中心村”三级空间体系。金川区宁远堡镇(bǎozhèn)龙景村等示范村创新“民宿+文旅+康养”模式，打造薰衣草庄园、玫瑰谷等特色项目，年接待(jiēdài)游客超500万人次，旅游收入突破30亿元。 交通网络的(de)“毛细血管”连通是空间融合的物理基础。自去年(qùnián)以来，金川区(jīnchuānqū)全面统筹规划布局城乡公交线路和站点，新开通城乡公交线路10条，设置城乡公交站点138个，并投入运营(yùnyíng)车辆15辆。如今，金川区建制村已实现公交直通直达，构建起便捷高效(gāoxiào)的城乡公交网络，极大地方便了村民的出行。 “这几年，我们村里可是大变样(dàbiànyàng)了！乡村道路宽敞又整洁，走到(zǒudào)哪都干干净净的(de)(de)。马路不是水泥硬化的，就是花砖铺装的。我也住上了三室两厅的房子，暖气和天然气都通上了，跟城里的生活没啥两样！”金川区双湾镇陈家沟村的居民张胜先谈及村里的变化，满是感慨。 值得关注的是“基础设施同网”工程：在双湾镇龙口村(cūn)，全长15.8公里的天然气管道于(yú)2024年(nián)初贯通，276户村民用上清洁能源，而这只是全区“气化(qìhuà)农村”计划的缩影——2024年金川区新增农村燃气管道58公里，同步推进城乡供水“同源(tóngyuán)同网同质”，水质达标率100%，让农村居民与城市居民共享“同质生活”。 产业融：强链条、创模式，激活工农(gōngnóng)互促“新引擎” 金川区双湾镇天生炕村共富工坊生产车间（张宏斌(zhānghóngbīn) 摄） 在产业融合的田间(tiánjiān)地头(dìtóu)，“共富工坊”成为亮眼风景。金川区双湾镇天生炕村共富工坊生产车间(chējiān)，码放整齐的吨包袋(bāodài)成品格外醒目。车间内，缝纫机、裁切机、印刷机发出不同的声响，20余名工人正全身心投入工作，一张张零散布料在他们的巧手下，迅速被缝制成(féngzhìchéng)结实耐用的吨包袋，工艺娴熟、动作流畅，展现出高效的生产节奏。 “我就是天生炕村人，农忙时一头扎进自家地里忙农活，农闲就来这儿打工挣钱，两边都不耽误，日子充实又有盼头！”村民高泽翠(gāozécuì)满脸笑意地分享着自己的(de)生活。在共富工坊，像高泽翠这样的村民不在少数，工坊为(wèi)她们搭建起在家门口就业的平台，让“打工务农两不误(liǎngbùwù)”成为现实，极大地提升(tíshēng)了村民的生活质量与经济收入。 依托本地(běndì)优质奶源、高原夏菜(xiàcài)、肉羊养殖等特色产业，金川区坚持(jiānchí)大抓农产品精深加工(jiāgōng)和冷链物流，建成投运江楠农产品加工冷链物流园，正在建设乳制品加工、奶绵羊(miányáng)生态牧场等重点项目，以城带乡发展农村“共富工坊”、共享农庄，深化拓展链主(liànzhǔ)企业带镇、龙头企业带村行动，创新筹办“强村公司”，村集体经济由2021年的699.84万元增长(zēngzhǎng)到2024年的1924.16万元，年均增长40%。 在金川区(jīnchuānqū)双湾镇，一座占地480亩的城乡融合(rónghé)数字化高效产业示范基地(jīdì)正(zhèng)悄然改变着当地传统农业的面貌。这个由山东省土地发展集团与金川区城投公司联合投资1.67亿元建设的现代农业项目，不仅实现了“土棚变智能大棚”的产业升级，更(gèng)探索出“智慧农业+生态修复+文旅融合”的乡村振兴新路径。 数字技术为产业融合插上翅膀。金川(jīnchuān)区打造“智慧农业云平台”，在2万亩高标准农田部署500余个传感器，实时监测土壤墒情、气象数据，指导农户精准种植。线上(xiànshàng)销售更是突破地域限制，依托(yītuō)“天鲜优选(yōuxuǎn)”同(tóng)城配送平台，整合“金川优选”品牌，通过抖音(dǒuyīn)、快手等直播电商平台开展“原产地+直播”促销活动。2024年，该(gāi)平台带动高原夏菜、羊肉制品等特色农产品年销售额突破2亿元，直播带货场次年均增长60%。让“金川味道”香飘全国。 生态融：治水土、兴文旅，绘就绿洲共生“新画卷(huàjuàn)” 走进金川区宁远堡镇农户家里，打开(dǎkāi)水龙头，来自金川峡(xiá)水库的自来水源源不断地流出(liúchū)。金川区水务局副局长刘君(liújūn)说：“农村供水水源全部替换为金川峡水库，农村自来水普及率达到100%，规模化供水工程农村人口覆盖率达到100%。” 近年来，为了提升辖区农村饮水保障水平，实现城乡(chéngxiāng)供水一体化(yītǐhuà)发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)，金川区深入实施农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，不断完善“四同四化”农村供水保障体系，推动金川区城乡供水一体化发展。 金川区紧盯打造生态宜居和美乡村，在基本完成农村居住区(jūzhùqū)改造及水电路(lù)与文体绿化等基础设施配套建设的基础上，统筹推进全区农村生活污水集中(jízhōng)收集处理，采取“城中村接城市污水管网，中心村建设污水处理（厂）站，零散(língsǎn)村建混凝土化粪池”的办法，在全省率先实现(shíxiàn)农村生活污水收集处理管网全覆盖，助力推进乡村生态振兴。 龙景村地处金川区宁远堡镇龙景山北麓，金川河河道南侧，南北(nánběi)群山环抱，东西金川河穿流而过，发展(fāzhǎn)乡村旅游具有得天独厚的优势。 近年来，龙景村立足资源禀赋，优化(yōuhuà)整合旅游资源，着力打造宜居宜业宜游美丽乡村，初步(chūbù)建成“龙景井、生态果园”“田园水景、活力塘坝(tángbà)”“梨园迷舍、共享农庄(nóngzhuāng)”“野狐泉影、河湾绿洲”等各具特色的旅游板块，以“农业+休闲+旅游”的假日经济持续壮大集体经济(jítǐjīngjì)。 生态旅游成为新增长点。金川区绿洲(lǜzhōu)(lǜzhōu)边缘经济型生态防护林建设项目南起北部防护林，向北(xiàngběi)沿金川西干渠西侧建设，途经西坡、下四分、龙源等村绿洲边缘，在(zài)绿洲农区外围风沙前沿(qiányán)筑起(zhùqǐ)一道坚固的绿色屏障，对金昌市区及金川区19个行政村起到防护作用。在项目设计环节，曾预留部分建设发展用地(dì)，全线贯通30米宽防火通道22.5公里，通过对2座蓄水池进行景观化改造，为生态旅游业开发建设奠定基础，后期通过挖掘经济型生态防护林的综合潜力，将其打造成休闲娱乐的新地标、“打卡(dǎkǎ)地”。 如今，双湾镇花红柳绿，街道、广场不起尘土，村居排列整齐，户户家门口干净清爽，一派令人向往的和美(měi)田园风光(tiányuánfēngguāng)。而在紧邻市区的宁远堡镇西坡生活区，商户、租户、农户(nónghù)各自忙碌，环境旧貌换新颜(jiùmàohuànxīnyán)，大家的日子也过得惬意、红火。 服务融：提品质、促均衡，编织民生共享(gòngxiǎng)“幸福网” 金川区城乡就业服务中心(fúwùzhōngxīn)运用智能化系统为群众提供就业服务（金昌市总工会(zǒnggōnghuì)供图） 在金川区城乡(chéngxiāng)就业服务中心，一块实时更新(gēngxīn)的电子屏上显示着全区327个零工岗位信息，涵盖家政服务、建筑装修、电商客服等(děng)多个领域。 金川区积极推进零工驿站建设，已建成(jiànchéng)5个零工驿站，分布在不同的(de)街道和乡镇，构建起一张紧密的就业(jiùyè)服务网络。截至目前，金川区零工驿站已累计为103家企业提供服务，发布岗位(gǎngwèi)信息达9600条，吸引了大量求职者前来咨询，成功帮助众多求职者实现就业。 在城乡融合(rónghé)发展的大背景下，零工驿站(yìzhàn)的独特作用愈发凸显。记者随机采访了(le)几位从农村来的求职者。王大哥笑着说：“以前想进城打工，两眼一抹黑，根本不知道哪儿招人，现在(xiànzài)有了这零工驿站，太(tài)方便(fāngbiàn)了！我通过驿站找到了建筑工的活儿，收入比以前翻了一番，日子越过越好啦！”张大姐也开心地分享：“我在驿站的帮助下做家政服务，工作稳定，收入不错，还学到了好多新技能。” 更具突破性的(de)是(shì)“公共服务同标”改革：农村低保户与城市低保户同等享受公租房保障，2024年首批120户农村家庭(jiātíng)喜迁城区公租房；落实医保(yībǎo)待遇“一站式”结算，医保政策范围内住院费用支付比例(bǐlì)稳定在75%，城乡居民参保率持续稳定在98%以上，城乡居民医疗保障更加公平可及。 “这是我们的科学实验室，这些(zhèxiē)都是我们制作的模型。”金昌市第三小学的云课堂上，五年级学生杨俊凡向大家展示(zhǎnshì)他做的模型。30公里外的双湾镇中心小学教室里，他的“云同桌”陈子怡惊奇地说：“没想到，我们也能看到这么(zhème)多新奇的东西！”透过(tòuguò)奥威亚流媒体互动系统，两块屏幕让(ràng)两个校区的孩子们共享一节课堂，城乡孩子们的争论声、欢笑声交织(jiāozhī)在一起。 而在双湾镇中心卫生院(wèishēngyuàn)，患者(huànzhě)李芳(lǐfāng)做(zuò)完心电图后，影像通过5G网络“秒传”至市人民医院影像中心。邓红霞主任医师在电脑前仔细阅片后，立即通过系统回传诊断报告。这种“基层拍片、上级出报告”的模式，切实让群众在家门口享受到三甲医院的优质医疗服务。 教育医疗领域的变革令人振奋。2个教共体在推动义务教育(yìwùjiàoyù)优质均衡发展和城乡(chéngxiāng)一体化发挥了积极作用，三甲医院创建更让优质医疗资源(zīyuán)在城乡触手可及。 文明融(róng)：树新风、聚合力，培育城乡共美“精气神” 金川区(jīnchuānqū)敲锣打鼓为“星级文明户”颁发(bānfā)证书（金川区融媒体中心供图） 每年春节前，金川区都会上演一场特殊的“荣誉派送”——区级领导为“文明家庭”“最美(zuìměi)庭院”代表送上春联和奖牌(jiǎngpái)，这份(zhèfèn)延续三年的“新春礼遇”，成为城乡文明共创的生动注脚。 金川区将文明创建作为城乡融合的“粘合剂”，全域(quányù)推行“家庭文明积分管理”，从孝老爱亲、垃圾分类到志愿(zhìyuàn)服务，村民每完成一项(yīxiàng)文明行为即可积累积分，兑换生活用品或优先(yōuxiān)推荐各类评先评优，形成“积分改变习惯、习惯涵养文明、文明促进振兴”的良性循环。 “陈家沟，有(yǒu)村规，爱(ài)国爱村守法纪；议事会，不独断，大事群众说了算……”在双湾镇陈家沟村的文化墙上，一行行清晰的村规民约映入眼帘(yìngrùyǎnlián)。 “村(cūn)里通过制定村规民约(cūnguīmínyuē)倡导(chàngdǎo)文明(wénmíng)(wénmíng)新风，形成移风易俗的社会新风尚。”陈家沟村党支部书记、村委会主任赵辉文说，陈家沟村还依托“孝善基金(jījīn)”“道德银行”“巾帼家美积分超市”“家庭文明积分”及“文明家庭”“最美家庭”“道德模范”“星级文明户”等评选活动，强化典型引领、示范带动作用，引导群众转观念、破旧俗、立新风，持续推进移风易俗、培育文明乡风。 不仅要扮靓和美乡村(xiāngcūn)的“面子(miànzi)”，更要做实乡村振兴的“里子”。金川区以建设城乡融合发展样板区为目标(mùbiāo)，着力打造一体推进、互促(hùcù)共融的“四位一体”文明(wénmíng)创建联合体模式，通过发挥区级文明单位、区直部门单位、联建社区优势，实现城乡居民素质和社会文明程度双提升。 文化活动的“双向(xiàng)奔赴”激活城乡精神共鸣。金川区连续举办三届的“城乡融合全民健身社区运动会”，设置拔河、广场舞、趣味农事等12个项目，参赛选手中农民占比达40%，城市居民与村民同场竞技(tóngchǎngjìngjì)、共话家常。更具创新的是“文化资源共享工程”：城区图书馆定期向农村书屋配送新书(xīnshū)，年均流动图书2万册次(cì)；区文化馆组建“文艺轻骑兵”，每年开展“送戏下乡”100余场(yúchǎng)，让秦腔(qínqiāng)、贤孝等非遗文化在城乡间(jiān)双向传播。 治理融：强(qiáng)基础、优机制，筑牢融合发展“稳定器” 金川区滨河路街道龙云里社区(shèqū)作为(wèi)金川区基层治理的(de)典型代表，具有鲜明的特殊性，其居民大部分为城郊四村的农民(nóngmín)。随着城市化进程的快速推进，村民身份向居民身份的转变，衍生出诸多复杂的矛盾纠纷。诸如土地流转补偿争议、因生活(shēnghuó)方式改变引发的邻里纠纷等问题，一度成为影响社区和谐稳定的关键因素。 为充分发挥(chōngfènfāhuī)综治中心的(de)作用，金川区制定(zhìdìng)《金川区城乡矛盾(máodùn)纠纷排查化解一体化处置实施方案》，全面推行“综治中心+网格化+精细化+信息化”模式，按照“一站式”接待(jiēdài)、“一平台”分解、“一揽子”解决的原则，重(zhòng)集成融合、重资源统筹、重载体运用，将综治中心打造成矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”。 在已有的综治中心建设成果基础上，引入(yǐnrù)信息化(xìnxīhuà)手段，通过数字化纽带将原本分散在各部门(bùmén)、各环节的治理力量紧密相连，进一步提升全区整体治理水平，让基层治理工作能够更加高效、精准地服务于民。 双湾镇“数字乡村”平台更是实现“人、地、房、物”全要素数字化管理(guǎnlǐ)，村民通过手机小程序即可办理社保(shèbǎo)查询、话费缴纳、车票预订、快递查询等8项业务，真正让(ràng)“数据多跑路、群众少跑腿”。 在社会治理的末梢神经，“有事找书记”“有事找警察”工作(gōngzuò)机制成为金字招牌。每个村(gècūn)社都公布书记和民警的24小时联系电话。更深入的是“城乡结对共建”实践：15个城市社区党组织(dǎngzǔzhī)与(yǔ)27个村党组织结成对子，开展“党员联培、活动联办、难题(nántí)联解”，金川路街道金阳里社区与宁远(níngyuǎn)堡镇油籽洼村(wācūn)共建“助农直播间”，帮助村民销售农产品50余万元，党组织的“红色纽带”将城乡发展拧成一股绳。 正是这种共建共治共享模式的(de)最佳注脚——村民(cūnmín)议事会、红白(hóngbái)理事会等自治组织全覆盖(fùgài)，“村规民约”纳入积分管理，信访量较三年前下降60%，绘就了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的善治图景。 从户籍制度改革的“破冰”，到(dào)产业融合模式的“破题”，金川区的城乡融合实践，本质上是对“县域城乡关系(guānxì)”的重新定义——摒弃“大(dà)城市(dàchéngshì)、小农村”的传统二元思维，转而构建“功能互补、利益共享、美美与共”的命运共同体。这片绿洲之上(zhīshàng)的改革探索，既印证了“小区域也能有大作为”的实践逻辑，更揭示(jiēshì)了城乡融合的核心(héxīn)密码：不是(búshì)简单的要素叠加，而是制度创新打破壁垒；不是单向的资源输送，而是双向的价值共创；不是短期的形象工程，而是长效的机制建构。（刘伟业） 更多精彩资讯请(qǐng)在应用市场下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权(bǎnquán)声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。